Чей газ транспортируется через Украину?

12.03.2016 17:30:46

Европейский Геополитический Форум, Брюссель

Клод Турмес (Claude Turmes), один из лидеров Партии зеленых в Европарламенте, сделал взрывное заявление 24 февраля в Брюсселе, утверждая, что при продвижении проекта «Северный поток 2» «Газпром» оказывает давление на своих европейских партнеров. При этом было заявлено, что российская компания, якобы, вынуждает такие компании, как Shell, Wingas and Engie не транспортировать газ через Украину. Трудно себе представить, что политик настолько не осведомлен о том, что ни одна из этих компаний газ через Украину не транспортирует. Хотя, можно допустить, что, не будучи специалистом в этом вопросе, г-н парламентарий не разобрался в сложной схеме российских и европейских газовых поставок, и поэтому оказался в неловком положении. В этой связи, вероятно, было бы уместным привести оценку эксперта, который давно знаком с вопросом и специализируется в оценке деятельности «Газпрома» на внешних рынках. Вот, что пишет по поводу заявления европейского парламентария Джек Шарплз, преподаватель Европейского Университета Санкт-Петербурга, читающий курс «Энергетическая политика в Евразии»: «Я думаю, что многие европейские политики спорят, приводя доводы в пользу и против строительства «Северного потока 2», руководствуясь различными соображениями. И это их право. Уже продолжительное время я занимаюсь анализом деятельности «Газпрома» в рамках издания «Газпром Монитор», ежемесячно публикуемого Европейским геополитическим форумом (www.gpf-europe.com). В своей работе я придерживаюсь конкретных фактов, чтобы читатели сами решали, насколько полезен тот или иной проект. В этой связи меня заинтересовало утверждение г-на Тёрме и я решил исследовать его обоснованность.

Пункт 1: Кто транспортирует газ через Украину ?
Г-н Турмес утверждал, что «Газпром оказывает давление на компании Shell, Wingas и ENGIE с тем, чтобы им не было разрешено направлять газ через Украину".
Однако, насколько мне известно, европейские энергетические компании подписали контракты на поставку с «Газпромом», в которых определены пункты доставки на территории Европы (например, газовый хаб Баумгартен в Австрии). Именно «Газпром» несет ответственность за обеспечение прокачки российского газа в пункты доставки. В случае с поставкой в газовый хаб Баумгартен, «Газпром» подписывает транзитные контракты с операторами трубопроводов в Украине («Укртрансгаз», дочерняя компания «Нафтогаза») и Словакии (EUStream). Таким образом, «Газпром» является грузоотправителем для транзита через территорию Украины и Словакии, и оплачивает услуги компаниям в этих странах по осуществлению фактической отгрузки.
То есть по сути, это означает, что европейские партнеры «Северного потока 2», не имеют отношения к доставке российского газа в Европу через Украину. Это делает «Газпром», по своему усмотрению решая проблему, как газ дойдет до согласованного пункта поставки.

Пункт 2: Чей газ поставляется через Украину ?
Что касается транзита газа через территорию Украины, то весь объем, поставляемый с востока на запад, принадлежит только России. Газпром перестал покупать туркменский газ в начале января 2016 года.

Пункт 3: Как распределяется российский газ после транзита через Украину?
По данным «Нафтогаза», транзит газа через территорию Украины в 2015 году составил 67 млрд. куб. м
«Газпромэкспорт» недавно сообщил о результатах своей деятельности в 2015 году, согласно которым экспортные поставки в Европу (включая Турцию и не являющихся членами ЕС балканские страны, и исключая три прибалтийских государства) составили 158.56 млрд.. кубометров Если вычесть 2,75 млрд. кубометров, которые Газпром поставил в Финляндию, остается 155,8 млрд. куб, Этот газ транспортировался Газпромом в Европу по «Северному потоку», трубопроводам Белоруссии, Украины и «Голубому потоку».
Благодаря наличию на сайте МЭА данных о торговле газом в Европе, мы можем точно определить, сколько из этих 156 млрд. кубометров было поставлено по каждому из маршрутов.
Эта сумма складывается из следующих объемов:
- Северный поток - 36,0 млрд. куб м
- Голубой поток - 15,4 млрд. куб м
- Беларусь - 35,9 млрд. куб м
- Украина - 62,9 млрд. куб м
- Итого: 150,2 млрд. куб м

62,9 млрд. кубометров, поставляемых через территорию Украины, по четырем маршрутам, распределяются следующим образом:
- Маршрут «Польша» - газ только для Польши - 3,7 млрд. куб м.
- Маршрут «Словакия» - для доставки в Австрию, Венгрию, Словению, Хорватию и Италию. Этот объем составил 37 млрд. куб м.
Поставки российского газа в Чехию больше не идут через Украину и Словакию. Газораспределительная станция на границе Чехии и Словакии была переоборудована для реверсной поставки газа из Чехии в Словакию.
- Маршрут «Венгрия» - для доставки газа в Венгрию и Сербию - 5,8 млрд. куб м.
- Маршрут «Румыния» - для доставки в Румынию, Болгарию, Македонию, Грецию и Турцию - 16,4 млрд. куб м
Ясно, что если трубопровод “Северный поток 2” будет построен с конечной точкой в Баумгартене, транзит российского газа в Юго-Восточную Европу через Украину (в Румынию, Болгарию, Македонию, Грецию и Турцию) будет продолжаться, поскольку эти рынки не могут быть обеспечены газом по «Северному потоку». Это означает, как минимум, 16 млрд. куб м природного газа пойдет через территорию Украины. Возможно также продолжение поставок газа в Венгрию и Сербию через Украину в объеме 5,8 млрд. куб м.

Пункт 4: Может ли «Севреный поток 2» стать альтернативой поставкам российского газа в Австрию через Украину?
Отгрузка российского газа в Австрию в настоящее время осуществляется в основном через Украину и Словакию.
В 2015 году Австрия получила 6,5 млрд. куб м газа из Германии, и вернула около 1,5 млрд. куб м в Германию. И в это же время, Австрия получила 34,8 млрд. куб м газа из Словакии, ничего не отправив в эту страну.
Чешская Республика получила 35,5 млрд. куб м из Германии. Большая часть этого газа была получена по газопроводам «Северный поток» или «Ямал-Европа» (через Беларусь). Тем не менее, из Чехии газ не поступил далее в Австрию. Вместо этого он был возвращен в Германию (18,8 млрд. куб м) и перенаправлен в восточном направлении в Словакию и Украину (10,9 млрд. куб м).
Из объемов, полученных Чехией из Германии, 27,1 млрд. куб м поступили через станцию газоучета в Брандов и 6,6 млрд. куб м - через станцию учета в Ольбернау. Копмания Gascade (немецкий оператор трубопровода) утверждает, что газопровод OPAL проходит от Грайфсвальда до Ольбернау, в то время как компания Net4Gas (чешский оператор трубопровода) утверждает, что OPAL доходит до Брандова, где он соединяется с трубопроводом «Газела» (Gazela), идущим на юг через Чехию в Германию. Этим подтверждается факт того, что Чешская Республика получает российский газ через Германию (по трубопроводам «Северный поток» / «Ямал-Европа» и OPAL).
Что касается европейских партнеров «Газпрома» по проекту «Северный поток 2» (ENGIE, OMV, Wintershall, E.ON и Shell), то для них поставка российского газа через территорию Украины и Словакии в Баумгартен является ключевым элементом. Именно по этому маршруту OMV получает российский газ. В то же время, Wintershall и E.ON имеют гораздо больше шансов получить российский газ по «Северному потоку» или через Беларусь («Ямал-Европа»). Это же относится к ENGIE и Shell. Газ, предназначенный для продажи на хабе Баумгартен, может быть доставлен через Украину и Словакию. Но газ, предназначенный для Северо-Западной Европы (Германия, Нидерланды, Франция и Великобритания), поставляется через Беларусь и «Северный поток». Поэтому, за исключением OMV, европейские партнеры ничего не теряют от перенаправления украинского транзита. Да и OMV может вполне устроить получение газа по "Северному потоку 2", а не через Украину.
Если бы партнеры действительно захотели заменить маршрут Украина-Словакия-Австрия на «Северный поток 2», то им пришлось бы в точке выхода газопровода «Северный поток» на побережье Германии в Грайфсвальде обеспечить поставку 37 млрд. куб м газа в Австрию через Чехию. Это означало бы необходимость строительства нового достаточно мощного газопровода на территории Европы, а также решения потенциальных проблем, связанных с обеспечением доступа к нему третьих сторон, как это уже происходило в случае с газопроводами OPAL и NEL.
Все вышеизложенное опровергает тезис г-на Тёрме о необходимости какого-либо давления «Газпрома» на своих европейских партнеров в отношении сокращения транзита газа через Украину поскольку:
- Компании ENGIE, OMV, Wintershall, E.ON, and Shell не поставляли газ из России в Европу через Украину. Его поставляет «Газпром».
- Если OMV, Wintershall, E.ON, ENGIE и Shell действительно испытывали давление со стороны Газпрома, то разве что в отношении изменения пункта доставки, но никак не в отношении транспортировки газа через территорию Украины. Может быть, это г-н Турмес имел в виду в своем заявлении? Однако очень маловероятно, что эти европейские компании станут изменять свои договорные пункты доставки.
- Только OMV импортирует газ в Австрию через Украину, и сохранит Баумгартен в качестве точки доставки.
- Wintershall и E.ON импортируют газ в Германию по «Северному потоку» и через Беларусь, в то время как ENGIE и Shell используют эти же маршруты для доставки газа во Францию, Нидерланды и Великобританию – и они не получают российский газ через Украину для поставки в свои собственные страны.
- Если Wintershall, E.ON, ENGIE и Shell действительно станут осуществлять поставку российского газа через Украину, то это будет, скорее всего, для его перепродажи на газовом хабе в Баумгартене.
- Если допустить, что российский газ станет доставляться в Баумгартен, но по "Северному потоку 2", а не по украинским газопроводам, то участники проекта, как уже было сказано, столкнутся с необходимостью строительства нового газопровода в Европе и проблемами, связанными с обеспечением доступа к нему третьих сторон.
- В любом случае, транзит российского через Украину, вероятно, продолжится для обеспечения газом Венгрии, Сербии, Румынии, Болгарии, Македонии, Греции и Турции, объем поставок которого в 2015 году составил 22 млрд. куб м.» Проведенный детальный анализ маршрутов поставки российского газа на европейский рынок в «украинском» контексте убедительно показывает, что транзит российского газа через Украину будет продолжаться. Что касается дискуссий в Европарламенте «за» и «против» строительства «Северного потока 2», то, как видно из заявлений, подобных тому, которое было выше опровергнуто, зачастую, дискуссия ведется не на экспертном, а на политическом уровне и в данном конкретном случае получила окраску, дискредитирующую российский бизнес в глазах европейцев.