Море пяти государств

17.04.2012 00:00:00

Ботагоз Сейдахметова
Предоставлено Центром актуальных исследований «Альтернатива» (Казахстан)

13 марта в Алматы прошла международная конференция на тему: «Безопасность и энергия в Каспийском пространстве», организованная аналитическим изданием «Эксклюзив» и Фондом Фридриха Эберта. Эксперты из Германии и Казахстана в ходе конференции обсудили массу разных вопросов, от военной, социально-политической безопасности Каспийского региона, до правового статуса Каспийского моря. Обсуждение большого количества тем, которые были объединены тематикой Каспийского региона, позволило мне сделать несколько выводов.

1. Определение правового статуса Каспийского моря лежит скорее в политической плоскости, нежели юридической.

2. Трубопроводы тоже часто проекты политические, и сами европейцы не скрывают, что все эти пути транспортировки через Центральную Азию, по сути, попытка обойти территорию России.

3. Реальные хозяева Каспийского региона вовсе не мы, а те, за кем военное и финансовое превосходство.

И, наконец, большинство казахстанских экспертов считает, что ресурсы Каспийского моря не имеют мирового значения

Правовой статус Каспия

По сути, правовой статус Каспия определен в двустороннем порядке между отдельными игроками, но остались не ясными позиции Ирана и Туркменистана. Впрочем, Иран настаивает на выделении ему 20% акватории моря, объясняя это тем, что все договора были заключены когда-то между ним и СССР, правопреемницей которого является Россия. Но эта позиция не устраивает других участников переговоров. Туркменистан же, скорее всего, занял некую выжидательную позицию.

От себя добавлю, что в каспийской проблематике все большую роль начинает играть Китай. В последние годы Пекин эффективно покупал акции ряда месторождений, участвовал в открытых аукционах, создавал СП, платил хорошие деньги. Возможно, это входит в китайскую стратегию развития западного района страны, прежде всего – Синьцзяна. И тогда Пекин может стать вполне удобным партнером для переориентации газовых и нефтепотоков Каспия с Запада на Восток. Но это всего лишь одна из возможностей диверсификации путей экспорта энергоресурсов, которую Казахстан не может упустить.

Тем временем, Казахстан заинтересован в создании в перспективе четких, стабильных правил игры в Каспийском регионе, а также в том, чтобы извлечь политические дивиденды в качестве медиатора в отношениях с другими прикаспийскими странами. Кроме того, по данным нашего министерства нефти и газа, на нашем участке Каспия выявлено более 120 перспективных структур. По прогнозным оценкам они составляют 8 миллиардов тонн условного топлива, в том числе 4,5 миллиарда тонн нефти.

Трубопроводы

Немецкий эксперт Вильфрид Шрайбер напомнил, что Каспийский регион - это район замороженных конфликтов на Кавказе – Чечня, нагорных Карабах. А потому, проходящие здесь трубопроводы уязвимы, и нуждаются в защите. Так что, не все инвесторы могут получить равный доступ к ресурсам. Так, Турция и Иран, которые стремятся к лидерству в регионе, имеют ключевые позиции при распределении энергетических ресурсов из региона. Что касается позиций США и России, то это единственные внешние силы, которые имеют здесь свои военные силы.

Между тем, большинство экспертов говорили о том, что политический аспект, из-за которого Запад пытается провести в жизнь трубопроводные проекты в обход России, чтобы понизить зависимость от России, на деле, часто оказываются нерентабельными. Так, проект «Набукко» так и остался дорогостоящей возможностью для всяких спекуляций. С самого начала было ясно, что для наполняемости труб не хватает ресурсов.

Кто хозяин каспийского «черного золота» и так ли его много?

Политолог Расул Жумалы, который сказал, что золотой мешок на пороховой бочке (так часто называют нефть Каспия) нам не принадлежит, потому что многие иностранные компании имеют контрольный пакет акций.

Главную скрипку в каспийском регионе играют иностранные компании, которые работают по контракту. Этой причиной политолог Константин Сыроежкин и объясняет тот факт, что переговоры по статусу Каспийского моря за двадцать лет не были успешными. По его мнению, это связано с тем, что для двух государств прикаспийского региона - Казахстана и Туркменистана добыча нефти – это бюджетоформирующая область.

При этом политолог уверен, что для иностранных копаний, которые работают в частности в казахстанской части, нерешенность правового статуса на руку, потому что дает возможность не соблюдать правила охраны окружающей среды. Легче заплатить кому надо, чтобы не останавливать процесс, сбрасывая отходы производства в море. Так что, вопрос - что лучше, сохранить Каспий как уникальный водоем или продолжить добычу – придется решать нам самим.

Но пока реальность такова, что этот уникальный в ресурсном отношении регион стал зоной геополитических игр. В частности, по мнению Сыроежкина, с точки зрения ресурсов, Каспий – это региональный водоем. А блеф о его мировом значении создали американцы. По словам ученого, по самым оптимистичным оценкам Бритиш Петролеум, на Каспий приходится 4 процента мировых ресурсов, а по пессимистичным – только 1 процент. Так что, Каспий никогда не станет вторым Катаром, или вторым Персидским заливом.